10 групп должностей в новом перечне НРС с 1 сентября 2026

С 1 сентября 2026 года начинает действовать перечень из десяти групп должностей для новой категории НРС — «иных специалистов, занятых в строительстве». В нём названы инженер-сметчик, прораб, начальник ПТО, специалист по информационному моделированию и другие работники, а каждая позиция охватывает также иные названия должностей с соответствующими трудовыми функциями. Но сам приказ Минстроя от 15.04.2026 № 238/пр не обязывает каждого члена СРО иметь работников по всем группам и автоматически включать их в реестр. Наличие и минимальную численность иных специалистов могут устанавливать правила саморегулирования.

Поэтому к 1 сентября компании стоит проверить штат и трудовые функции работников, но не менять должности и не подавать сведения в НРС только на основании перечня. Сначала нужно определить, утверждены ли применимые правила для соответствующего направления и какие именно кадровые требования в них закреплены.

Что именно меняется с 1 сентября 2026 года

Категория иных специалистов появилась в Градостроительном кодексе раньше перечня. С 1 марта 2026 года часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ предусматривает включение в НРС сведений о физических лицах, которые:

• не относятся к специалистам по организации инженерных изысканий, проектирования или строительства из частей 1 и 2 той же статьи;
• занимают должности из перечня Минстроя;
• соответствуют требованиям, установленным правилами саморегулирования.

Часть 11 статьи 55.5-1 поручает Минстрою утвердить перечень должностей. Это поручение исполнено приказом № 238/пр: документ зарегистрирован Минюстом 29 мая 2026 года под № 86736, опубликован 30 мая и действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

Приказ создаёт нормативную рамку для новой категории работников. Конкретную обязанность члена СРО нужно проверять по другой норме — части 2 статьи 55.20-1 ГрК РФ:

Правилами саморегулирования могут устанавливаться требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы иных специалистов, занятых в строительстве, а также требования к минимальной численности таких специалистов.

Слово «могут» здесь принципиально. Закон даёт национальным объединениям возможность установить кадровые требования в правилах, но не устанавливает единую численность непосредственно в статье или приказе № 238/пр.

Какие 10 групп должностей вошли в перечень

Приложение к приказу содержит единый список без формального разделения между НОСТРОЙ и НОПРИЗ или между строительством, проектированием и инженерными изысканиями.

Для каждой позиции приказ использует одну конструкцию: в перечень входит названная должность, а также другие должности, работники по которым выполняют соответствующие трудовые функции. Например, первый пункт охватывает инженера контроля качества и работников с другим названием должности, если они выполняют трудовые функции инженера контроля качества.

Из этого следует, что простого поиска совпадения в штатном расписании недостаточно. Оценивать нужно не только название, но и фактическую трудовую функцию, закреплённую в трудовом договоре, должностной инструкции и других кадровых документах. При этом приказ не разрешает считать подходящей любую похожую должность: соответствие функций потребуется подтвердить в порядке, применимом к включению сведений в НРС.

Перечень не делает все группы обязательными

Приказ № 238/пр отвечает только на вопрос, какие должности в принципе могут относиться к иным специалистам. В нём нет требований к численности работников у члена СРО, распределения по уровням ответственности или указания иметь весь список одновременно.

Правильную последовательность применения норм можно представить так:

1. Приказ № 238/пр определяет круг должностей.
2. Правила саморегулирования могут установить требования к наличию иных специалистов по основному месту работы и к их минимальной численности.
3. Если правила установили соответствующее требование, сведения о работниках включаются в НРС по части 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ.
4. Порядок и подтверждающие документы проверяются по приказу Минстроя от 28.04.2026 № 268/пр и применимым требованиям правил.

Приказ № 268/пр не заменяет правила саморегулирования. Он регулирует документы, состав сведений НРС, внесение изменений, основания отказа и случаи исключения. Из самого существования этого порядка не следует, что каждая организация уже обязана иметь прораба, сметчика или специалиста ТИМ.

Иные специалисты не заменяют обязательную двойку НРС

Новый перечень не отменяет и не заменяет специалистов по организации работ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ. Это разные категории.

Для обязательного кадрового минимума члена СРО по-прежнему применяются требования пункта 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ: стандарты и внутренние документы СРО должны предусматривать не менее двух специалистов соответствующего направления по месту основной работы. Подробно это различие разобрано в статье о двух специалистах НРС для члена СРО.

Иные специалисты из перечня № 238/пр образуют дополнительную категорию. Их наличие и минимальная численность зависят от правил саморегулирования. Поэтому инженер-сметчик или прораб из нового перечня не становится автоматически одним из двух обязательных специалистов только из-за названия своей должности.

Также приказ не распределяет десять позиций между национальными объединениями. Для практической проверки нужно исходить из направления деятельности компании: строительный НРС ведёт НОСТРОЙ, а реестры специалистов по инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию — НОПРИЗ. Маршруты подачи и связанные услуги собраны отдельно на страницах о внесении в НОСТРОЙ и внесении в НОПРИЗ.

НОК, образование и стаж: перечень их не устанавливает

В приказе № 238/пр нет требований к образованию, стажу или независимой оценке квалификации. Переносить на все десять групп должностей условия, установленные для специалистов по организации работ, нельзя.

Часть 2 статьи 55.20-1 разрешает правилам устанавливать требования к наличию иных специалистов по основному месту работы и к их минимальной численности. Полномочия вводить для них образование, стаж или НОК эта норма прямо не содержит. Приказ № 268/пр регулирует подтверждающие документы и ведение НРС, но сам по себе также не создаёт квалификационное требование.

Поэтому ответы вида «каждому сметчику с 1 сентября нужна НОК» или «всем прорабам достаточно прежнего стажа» не подтверждаются приказом № 238/пр. Если СРО или оператор НРС требует образование, стаж либо НОК для конкретного работника, стоит запросить реквизиты отдельной нормы, которая устанавливает это условие, а также проверить перечень документов по приказу № 268/пр.

Статус правил: что известно на 30 июля 2026 года

В проверенных официальных источниках на 30 июля 2026 года найти опубликованные утверждённые правила с требованиями к наличию и минимальной численности иных специалистов не удалось. Это результат проверки, а не утверждение, что такие документы не могут быть опубликованы позднее или размещены в другом разделе.

Последний найденный материал НОСТРОЙ от 21 июля 2026 года сообщает, что объединение продолжает разработку правил и на совещании были рассмотрены несколько проектов. В новости отдельно указано: обязательными для строительных СРО правила станут после утверждения в установленном порядке.

Для НОПРИЗ и для последующих решений НОСТРОЙ статус нужно проверять непосредственно перед кадровыми действиями. Часть 5 статьи 55.20-1 ГрК РФ обязывает национальное объединение разместить утверждённые правила на своём сайте в течение трёх дней со дня утверждения. Дополнительно стоит запросить у своей СРО реквизиты применимого правила и дату начала его применения.

Что проверить компании до 1 сентября

До получения применимого утверждённого правила безопаснее провести подготовительную проверку, не подменяя её досрочным оформлением сотрудников в НРС.

1. Составьте список работников по десяти группам. Ищите не только базовые названия из приказа, но и должности с соответствующими трудовыми функциями.
2. Сверьте кадровые документы. Сопоставьте трудовой договор, должностную инструкцию, штатное расписание и фактические обязанности. Не переименовывайте должность только ради формального совпадения с перечнем.
3. Разделите направления деятельности. Для строительства отслеживайте документы НОСТРОЙ, для проектирования и инженерных изысканий — НОПРИЗ.
4. Запросите правило у своей СРО. Нужны название документа, реквизиты решения об утверждении, дата применения, точная формулировка требования к наличию иных специалистов и их минимальная численность.
5. Отдельно проверьте основание для документов. Если запрашиваются образование, стаж или НОК, попросите указать норму, которая устанавливает это условие; состав документов сверяйте с приказом № 268/пр.
6. Не смешивайте категории НРС. Отдельно контролируйте обязательных специалистов по организации работ и иных специалистов из нового перечня.
7. Зафиксируйте результат проверки. Сохраните реквизиты правил, ответ СРО и перечень кадровых документов, на основании которых определена трудовая функция.

Если правило уже принято и нужно подготовить сведения о работнике, порядок действий можно проверить в рамках услуги внесения специалиста в НРС.

Частые вопросы о новом перечне

Источники

1. Приказ Минстроя России от 15.04.2026 № 238/пр — десять групп должностей с учётом иных названий, работники по которым выполняют соответствующие трудовые функции; зарегистрирован Минюстом 29.05.2026 № 86736, действует с 01.09.2026 до 01.09.2032.
2. Градостроительный кодекс РФ, статья 55.5-1 — категория иных специалистов, включение сведений в НРС и полномочие Минстроя утвердить перечень; действующая редакция проверена 30.07.2026.
3. Градостроительный кодекс РФ, статья 55.20-1 — возможность устанавливать правилами требования к наличию и минимальной численности иных специалистов; действующая редакция проверена 30.07.2026.
4. Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ — введение части 9.1 и изменение части 11 статьи 55.5-1 ГрК РФ с 01.03.2026.
5. Приказ Минстроя России от 28.04.2026 № 268/пр — документы и порядок ведения НРС для специалистов, включая новую категорию; действует с 01.09.2026.
6. Сообщение НОСТРОЙ от 21.07.2026 — рассмотрение проектов правил саморегулирования и статус их разработки на дату публикации.

Статья отражает состояние законодательства и проверенных официальных публикаций на 30 июля 2026 года.